Begroting Zuidhorn 2012 en reacties fracties

Ambities in onzekere tijd

De begroting 2013 van de gemeente Zuidhorn is sluitend. Het college spreekt in deze begroting een aantal ambities uit. Wethouder Financiën, Bert Nederveen: “Ambities die we moeten realiseren in een onzekere tijd. Want we weten nog niet wat het beleid van een nieuw kabinet voor gemeenten gaat betekenen. We verwachten dat dit zeker zal leiden tot taakverschuivingen en bezuinigingen. Gelet op de onzekerheid voeren we een financieel terughoudend beleid.”

Ambities
Wat de ambities betreft voor 2013 zet het college in op een aantal noodzakelijke en wenselijke nieuwe ontwikkelingen en op het voorkomen van achterstand in onderhoud. Het college heeft € 90.000 aan structureel nieuw beleid verwerkt, dat we willen besteden aan bruggen, dorpshuizen en geestelijke gezondheidszorg.

Bruggen
Het college stelt voor het budget voor het onderhoud van bruggen structureel te verhogen met € 45.000. Dit om ontstane achterstanden in het onderhoud in te lopen en geen nieuwe achterstanden op te lopen.
Dorpshuizen
In onze toekomstvisie gaat de gemeente uit van krachtige dorpshuizen. Het college stelt voor jaarlijks € 33.000 toe te voegen aan de reserve Renovatie dorpshuizen. Deze toevoeging is noodzakelijk om blijvend technisch of vervangend onderhoud te kunnen bekostigen.
Geestelijke gezondheidszorg
Ook stelt het college voor om het beschikbare bedrag voor coördinatie geestelijke gezondheidszorg met € 12.000 per jaar te verhogen.

Incidenteel
Voor incidenteel beleid trekt het college € 90.500 uit. Deze eenmalige bedragen zijn bestemd voor de besparing van energie- en vervangingskosten, meting CO2 uitstoot, onderhoud scholen en het vernieuwen van basisadministraties.
Lichtmasten
Om in de toekomst energie- en vervangingskosten te besparen, stelt het college voor in het buitengebied 75 lichtmasten te verwijderen. Hiermee is een bedrag van € 35.000 gemoeid.
Klimaatbeleid
Op termijn wil de gemeente CO2 neutraal zijn. Het voorstel is om in 2013 een nulmeting uit te laten voeren, die duidelijk maakt hoeveel CO2 onze gemeente (als grondgebied) nu uitstoot. De kosten hiervoor bedragen € 23.000.
Onderhoud scholen
Periodiek brengt de gemeente het onderhoud aan onze scholen in kaart. Het college stelt voor hiervoor een bedrag van € 12.500 te begroten.
Basisadministratie
Tenslotte is een eenmalig bedrag nodig voor het vernieuwen van enkele basisadministraties van de gemeente. Hiervoor is in 2013 een bedrag van € 20.000 nodig.

Vervangingsinvesteringen
Het college heeft in de begroting 2013 voor € 948.000 aan vervangingsinvesteringen opgenomen. De belangrijkste zijn: renovatie kademuur Diepswal Pieterzijl (€ 190.000), vervanging lichtmasten (€ 150.000) en renovatie tennisbanen TIOL Zuidhorn (€ 240.000).
Naast nieuw beleid en vervangingsinvesteringen heeft het college in de begroting ook voor na 2013 nieuwe zaken opgenomen: de aanleg van een transferium in Zuidhorn en de herinrichting van de N355 (Rijksstraatweg). Ook wordt in 2013 gestart met de realisatie van de nieuwe Brede School in De Oostergast. In het centrum van Zuidhorn wordt de ontwikkeling van de Dorpsvenne voortgezet.
 

Onzekerheid
De rijksoverheid moet de komende jaren fors bezuinigingen. De gemeenten ondervinden hiervan de nodige gevolgen. Op dit moment is nog niet aan te geven wat gemeenten te wachten staat. Het college houdt rekening met een structurele verlaging van de algemene uitkering met € 220.000. In 2013 moet blijken of deze aanpassing voldoende is.
Daarnaast brengt de overheid meer taken onder bij de gemeenten zoals deeltaken uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en de Jeugdzorg. De sociale werkvoorziening wordt anders ingericht. Andere taken gaan juist weer van de gemeenten naar een regionaal orgaan zoals de brandweer en de vergunningverlening, handhaving en het toezicht. Al deze structuurwijzigingen hebben beleidsmatige en financiële gevolgen voor de gemeenten. Het college heeft de verwachtingen zo goed mogelijk ingeschat. Gelet op de onzekerheid is het college terughoudend in haar financieel beleid.

Gemeentelijke lasten
Het college stelt voor de OZB (onroerendzaakbelasting) voor 2013 met 10% te verhogen. De extra inkomsten gebruiken we vooral voor het in stand houden en verbeteren van ons voorzieningenniveau.
Deze verhoging maakt nog deel uit van het bezuinigingspakket uit 2010 waarbij ook is bezuinigd op personeelskosten, beleid en investeringen.
Wat gaat u betalen in 2013?
OZB
Wanneer de OZB in 2013 met 10% stijgt, betekent dit voor een woning met een waarde in 2012 van € 200.000 een stijging van € 31 per jaar. Hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele waardestijging of -daling van de woning. De werkelijke stijging van het OZB-bedrag in 2013 kan daardoor afwijken.
Afvalstoffenheffing
Met ingang van 2013 verandert de verhouding tussen het vaste en variabele tarief. Het vaste deel van de afvalstoffenheffing daalt en het variabele deel stijgt. De verwachting is dat de gemiddelde aanbieder 3% minder gaat betalen dan in 2012.
Rioolheffing
Het tarief voor de rioolheffing stijgt als gevolg van hogere kosten in 2013 met 7,5%. Voor een woonhuis gaat deze heffing met € 13,27 omhoog.

Voor een inwoner met een woning van circa € 200.000 stijgen de totale gemeentelijke belastingen in 2013 met ongeveer € 36.
De woonlasten in Zuidhorn liggen in 2012 in vergelijking met andere gemeenten in de provincie onder het gemiddelde. Landelijk liggen de woonlasten in 2012 in Zuidhorn iets boven het gemiddelde.
Met bovenstaande voorstellen aan de raad spreekt het college zijn ambitie uit voor de toekomst van de gemeente en haar inwoners.

De begroting 2013 kunt u vinden op http://www.zuidhorn.nl

Reactie van de fracties

D66

zit al weer bijna drie jaar in de gemeenteraad van Zuidhorn. We zijn kritisch op de begroting  en waken ervoor dat de inwoners van de gemeente niet onredelijk belast worden.
De financiële situatie van onze gemeente lijkt zich enigszins te hebben gestabiliseerd. Maar we zien ook nog de nodige risico’s, zoals de ontwikkelingen rond Novatec, bijdragen voor gemeenschappelijke regelingen (o.a. RUD), landelijke decentralisaties en bovenal de stagnerende opbrengsten uit de nieuwbouwprojecten.
Toch zegt D66 “En nu vooruit!”
Duurzaamheid.
In Trouw is D66 als groenste partij genoemd. Dat willen we op lokaal niveau doorzetten. Duurzaamheid verdient ook in tijden van economische tegenspoed de nodige aandacht.
Ondernemen en delen
D66 hecht aan een sterk Europa. We moeten het ondernemersklimaat ondersteunen en bedrijvigheid behouden / uitbreiden.
Zuidhorn kent veel inwoners, instellingen en instanties die zich ernstig zorgen maken over de toekomstige kwaliteit van zorg in al haar geledingen. We moeten de pijn van bezuinigingen daar leggen waar het kan.
Onderwijs
Speerpunt van D66 Zuidhorn is het onderwijs. Behoud van openbaar onderwijs in de dorpen vinden wij belangrijk. De ontwikkeling van een brede school aanpak is een mogelijk wapen in de strijd tegen de effecten van krimp.
Samenwerken
Bestuurlijk Groningen moet op de schop. De verhoudingen Stad en Ommeland staan opnieuw onder druk. Samenwerken lijkt bestuurlijk moeilijk, maar is ook in financiële zin hard nodig. Zuidhorn moet nog intensiever gaan samenwerken met onder meer  de Westerkwartiergemeenten.
Een stabiel financieel beleid is nu meer dan ooit noodzakelijk.
De fractie van D66, Harrie Rutgers
http://www.d66zuidhorn.nl

ChristenUnie Zuidhorn

In de periode dat onze gemeente haar begroting over 2013 maakt, wordt in Den Haag nog druk overlegd over de vorming van een nieuwe regering. We weten nog niet hoe het regeerakkoord zal gaan uitpakken. Spannend.
De drastische bezuinigingen in onze gemeente in de afgelopen jaren bleken noodzakelijk te zijn en zijn daarom voor 2013 niet meer nodig. Met behulp van de reserve is er een sluitende begroting gepresenteerd. Wel is er wat ruimte voor nieuw beleid, noodzakelijke investeringen in duurzame straatverlichting en € 33.000 per jaar voor onderhoud aan onze dorpshuizen. Een belangrijke voorziening in onze dorpen.
In onze gemeente zijn nog steeds nieuwe ontwikkelingen. Hierover is al veel eerder besloten en geld gereserveerd, zoals de rondweg om Aduard, de nieuwe Brede School en de ontwikkeling van de Dorpsvenne.
Ondertussen moeten de gewone gemeentelijke taken worden uitgevoerd, maar wel met minder geld. Dat vraagt veel inspanning en creativiteit van de ambtenaren. Hulde aan hen, dat mag ook wel eens in de krant.
De ChristenUnie is daarom blij met de gedegen en realistische begroting 2013 die het college heeft gepresenteerd. Helaas zijn er voor de jaren daarna nog veel onzekerheden en risico’s. Er is wel rekening gehouden met het een en ander, maar of dat voldoende is, is maar de vraag.
Op 7 november is het “Dankdag voor gewas en arbeid”. Een oud christelijk gebruik, waarin we God willen danken voor al het goede wat we van Hem ontvangen, ook in onze gemeente.

De fractie van de ChristenUnie Zuidhorn.
Hans Schipper, Alex Steenbergen, Arina Havinga en Irene van Essen.

Het CDA

Het CDA is een volkspartij. Wij zijn er niet voor de belangen van één bepaalde bevolkingsgroep, sociale klasse of godsdienst. Vanuit onze christelijke achtergrond zoeken we naar adequate oplossingen voor problemen van deze tijd. Uitgangspunten hierbij zijn: publieke gerechtigheid, solidariteit, gespreide verantwoordelijkheid en rentmeesterschap.

Sterke gemeente
De CDA-fractie werkt aan sterke gemeenschappen, een sterke leefbaarheid en daarmee een sterke gemeente. Ook in financieel moeilijke tijden. Dus ook in 2013!

Begroting 2013
Het behoud van bestaande voorzieningen weegt zwaar voor het CDA. Het financieel ondersteunen van de dorpshuizen is hierin een voorbeeld. De fractie heeft zorgen over het wegenonderhoud. Te veel bezuinigen heeft effecten op de kwaliteit en veiligheid.

Lokale lasten
De afgelopen jaren hebben we veel voorzieningen in stand kunnen houden. Stijging van OZB, rioolrechten en afvalstoffenheffing moet echter zoveel mogelijk worden beperkt. Het CDA zal daarom kritisch kijken naar de voorstellen over de lokale lasten.

Onzekerheden
Financiële risico's rondom de woningbouw, Novatec en het gemeentefonds moeten tijdig onderkend worden. Het CDA zal dit in 2013 nauwlettend blijven volgen. Naast de bouw en andere branches heeft ook de detailhandel het moeilijk. Het CDA maakt zich hard voor meer inzet van lokale ondernemers en detailhandel bij gemeentelijke activiteiten.

Samen met inwoners
Het CDA hecht waarde aan de gemeenschapszin en betrokkenheid in onze dorpen. Het instandhouden van noodzakelijke voorzieningen kán, maar alleen met een bijdrage van de gemeente én de inzet van inwoners. Constructief samenwerken is daarbij noodzakelijk.

De CDA-fractie: Hilda Meijer, Freek Nieuwenhuis, Esther Grotenhuis en Jacob Klaas Star.
http://www.zuidhorn.cda.nl

PvdA

Het college van Zuidhorn heeft de zaken financieel weer behoorlijk op orde. Het is goed geweest in de afgelopen jaren een voorzichtige koers te varen.
Helaas is het steeds meer zichtbaar in de openbare ruimte, dat op groen en wegen fors is bezuinigd. We moeten waken voor kaalslag. De kosten zullen dan uiteindelijk hoger uitvallen.
Investeren in grote projecten is een goede zaak. In de gemeente Zuidhorn wordt gelukkig nog altijd gebouwd, men wil graag in onze gemeente wonen. Dit gaat tegen de tijdgeest en de krimpgedachte in. Het maakt investeren in onze dorpskommen nuttig.
De fractie van de PvdA vindt dat je naast het investeren in stenen en infrastructuur ook blijvend moet investeren in mensen. Leefbaarheid bevorder je door te investeren in vrijwilligerswerk, verenigingen, jongerenwerk, ouderwerk en burgerparticipatie. Hiervoor blijft de PvdA zich sterk maken.
Zo blijft de PvdA ook een kritisch volger van ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, de WMO en Welzijn Nieuwe Stijl.
De PvdA heeft zich bijzonder ingezet voor een kwalitatief goede Brede School, dat zullen we blijven doen. Ook in de komende jaren gaat er veel geld naar de huisvesting in het onderwijs. Maar de PvdA vindt dat de besturen van de verschillende scholen moeten meewerken aan oplossingen om te bezuinigen. Wij pleiten al jaren voor een goede samenwerking tussen de scholen en het delen van voorzieningen om ook in kleine dorpen de leefbaarheid te behouden. Ook het komende jaar zullen we hier op inzetten.
De fractie van de PvdA zal zich blijven inzetten voor voorzieningen voor iedereen.
 
Fractie van de Partij van de Arbeid: André Hatzman, Minko Jansma, Machiel van der Schaaf
http://www.zuidhorn.pvda.nl

VVD

Voor 2013 is er een sluitende begroting, maar de vooruitzichten zijn slecht en daar moeten we nú rekening mee houden door de kosten te verlagen. Door bijv. de schuld van ruim € 22 miljoen af te lossen om zo op rentebetalingen (€ 800.000 per jaar) te besparen.
De VVD wil via burgerparticipatie inwoners de ruimte geven om actief mee te doen. Financiële ondersteuning is echter niet vanzelfsprekend, maar door minder regels kunnen initiatieven eerder uitgevoerd worden.
Het college doet minder aan onderhoud van wegen en openbare ruimte, waardoor de wegen en openbare ruimte slechter worden. De VVD wil beter onderhoud om leefbaarheid, economische vitaliteit en veiligheid voor de toekomst te kunnen waarborgen. Werken en wonen is de sleutel voor duurzame economie en leefbaarheid.
Nu er geen tram in de stad komt, is het zinloos om vast te houden aan de regiotram. In plaats daarvan pleit de VVD voor verhoging van de frequentie op het spoor, aanleg van een busbaan langs de Friesestraatweg/N355 en van betere P&R-voorzieningen. Om de drukke N355 te ontlasten van noord-zuidverkeer stelt de VVD voor de nieuwe rondweg om Aduard door te trekken van Nieuwklap naar de A7 bij Westpoort. Allemaal maatregelen om ook de bereikbaarheid duurzaam te maken.
Ook wil de VVD in 2013 de discussie over bestuurlijke herindeling voeren, wel op basis van echte feiten, om zo de burger op korte termijn duidelijk te maken waar politiek Zuidhorn voor staat. Ook bestuurlijk moet de gemeente toekomstbestendig zijn.
De (steun)fractie van de VVD
René Westerhoff-Dijkinga en Geertje Dijkstra-Jacobi.
http://www.zuidhorn.vvd.nl

Groen Links

Laat de zon doorbreken.

De crisis kost veel banen en geld. Wij kiezen voor kansen: groen en sociaal. Het College (CDA, ChristenUnie, PvdA) kiest voor bezuinigingen en forse lasten-verhogingen. Wij vóór optimisme: werk, minder lasten en zonne-energie. Wij willen open landschap, openbaar vervoer, fietsbeleid en veiligheid. En eerlijk delen: ontzie middeninkomens en vooral smalle beurzen.

Ons zeven punten-plan:

1.Werk, werk & werk
Werk scheppen en behouden: dat is de opdracht. Banen voor jongeren. Ruimte voor midden- en kleinbedrijf. Werk meer aan milieu, energiebesparing en zonne-energie. Opvolgers krijgen voor winkeliers en andere bedrijven in onze dorpen. Beloofd was investeren in Noordhorn: eindelijk dóén dus!

2. Goed onderhoud
Juist nu goed onderhoud van groen en sport. Dit College sloot de Waterborgh. Overblijvende zwembaden Griffioen en Electra wél openhouden.

3. Dorpen
Al onze dorpen leefbaar. Snel de rondweg om Aduard. Een veilige route naar de nieuwe brede school in de Oostergast. En een verkeersveilige dorpskom Zuidhorn.

4. Openbaar vervoer en fietsbeleid
Betere verbindingen: vier keer per uur Grijpskerk-Zuidhorn-Groningen. Goede aansluiting op Zernike. Onderzoek naar heropening station Visvliet. Dorpen goed bereikbaar, ook Oldehove en Aduard. Ruimte voor fietsers (ook stallingen).

5. Zon
Zonne-energie betaalbaar: Zuidhorn wordt Zonnehorn.

6. Open landschap
Ons Groninger landschap koesteren: géén nieuwe bovengrondse hoogspanningsleidingen. Géén bodemgerommel: géén CO2-opslag, géén schaliegas-winning.

7. Delen
Na al die verhogingen géén onredelijke belastingverhoging meer! Bezuinig op stadse fratsen en bureaucratie.
Ontzie smalle beurzen en middeninkomens: sociaal & groen. 

Vandaag kunnen we de zon laten doorbreken!

GroenLinks: Klaas-Wybo van der Hoek, Henk Bakker, Alex Temmingh.
http://www.groenlinkszuidhorn.nl